Ставка - на «всемирную сеть»

Игральный бизнес процветает в интернет-казино, а государство ничего не получает от азартных заведений.

Уже более чем три месяца игрального бизнеса в Украине официально не существует. Но азарт - бессмертен: во всех городах Украины игральные заведения «переквалифицировались» на интерактивные клубы, где каждый желающий спокойно может «покрутить» рулетку. Правда, теперь в интернете. Пока игроманы осваивают «компьютерные» технологии, а предприниматели спокойно «торгуют» азартом, государственные мужи думают, что делать с бессмертным игральным бизнесом дальше.

Та же рулетка - только на компьютере

Алексей из черниговщины, большой почитатель игральных автоматов, с недавних пор переквалифицировался на компьютерного «юзера». Он уже было опечалился, что игральные автоматы в Украине запретили, а его любимое заведение с «однорукими бандитами» закрыли. Однако продавцы азарта в его родном райцентре массово начали вместо игральных заведений открывать «интернет-клубы»: завезли компьютеры, подключили их к интернету - и играй, Алексею, на здоровье. Для особенных клиентов создано даже вип-зоны - для больших ставок. «Это оказалось проще, чем я думал, - делится мужчина по-секрету впечатлениями, - так же играешь себе на компьютере, как на автомате, те же программы там стоят - ставки делаешь, выигрыш выплачивают. Говорят, это законно. Если бы нет, то было ли бы столько этих клубов в нашем городе? Никто же и не прячется».

Виртуально-игральная «кухня» простая: посетитель «вносит» бумажные деньги на специальный электронный бумажник для игры (создает так называемые «веб-мани»), получает после этого пароль для входа на терминал онлайн-казино. И игра начинается. Владельцу виртуального казино стало даже проще: как частный предприниматель он платит государству ежемесячно 200 гривен единого налога и мороки не имеет. Больших инвестиций на создание или аренду интерактивных клубов не нужно: подключение и установка программного обеспечения сетевого игрального центра, по данным издания «Корреспондент», стоит от 3 до 25 тысяч долларов. А получение специальной международной лицензии в зависимости от местонахождения игрального серверу обойдется от 10 тысяч долларов (тогда как лицензия на игральный бизнес, напомним, стоила 150 тысяч евро). О спросе свидетельствует и реклама в интернете - разные компьютерные фирмы массово предлагают услуги по подключению и обслуживанию интерактивных клубов.

«Бороться с этим невозможно»

Стражи порядка, которые время от времени пафосно отчитываются о ликвидации подпольных ячеек игрального бизнеса (мол, интерактивные клубы - тоже вне закона), в действительности же не могут противостоять нашествию - формально у владельцев виртуальных казино «все чисто». И хотя министр внутренних дел Юрий Луценко обещал до конца октября прикрыть все интерактивные игральные клубы в государстве, результату этой «войны» не видно. «Эти интерактивные заведения действуют вполне на законных основах, - признает Григорий Трипульский, вице-президент Украинской ассоциации игрального бизнеса, - они предоставляют человеку услугу - доступ в интернет, плюс - возможность использовать электронные деньги, которые не запрещены. Довести, что там происходят азартные игры, практически нереально. Человек даже из домашнего компьютера может поиграть в рулетку, сделать ставку с помощью кредитной карточки. Бороться с этим невозможно - для этого нужно запретить интернет-клуби или же не допускать деятельность нелегальных интернет-казино. Но они созданы за пределами Украины. И в основном это российские сайты».

Проконтролировать этот игральный процесс становится все сложнее: уже сейчас, отмечают специалисты, наиболее популярными местами «прописки» украинских сетевиков становятся Гибралтар или Мальта, что позволяет владельцам таких казино активно рекламироваться в странах ЕС и не считаться с украинскими законами. Специалисты убеждают: Украину ожидает ситуация, которая сложилась в России, когда владельцы виртуальных казино начали переносить свои сайты из зоны «ru» в международную доменную зону «com», а серверы и совсем вывели за территорию страны - тогда точно не подкопаешься.

Кое-кто из «игральных» бизнесменов вообще не заморочуеться: на компьютерах устанавливают рулетки, даже не подключаясь к интернету. Другие - активно развивают в Украине покер-клуби. Последние у нас не запрещены, в отличие от России. Более того, покер признан у нас с недавних пор видом спорта. Минсемьи, молодежи и спорту предлагает разработать соответствующую программу развития покера на четыре года, внести предложения в спортивную классификацию (теперь остается, как шутит нардеп Николай Томенко, ввести звание «заслужен мастер спорта по покеру», на очереди - «мастера спорта» по игре «в дурака»). «В самих покер-клубах ничего плохого нет, - убежден Григорий Трипульский, - но в нашем государстве они часто служат ширмой для казино».

«Это напоминает борьбу с алкоголизмом в СССР»

Активно работают в интернете и нелегальные букмекеры, деятельность которых запретили вместе со всем игральным бизнесом вместе. И хотя спортивный тотализатор обещали исключить из «черного списка», вез и в настоящее время там. «Мы предупреждали, что запрещение букмекерских контор приведет к оттоку средств в иностранные букмекерские конторы средствами электронных платежных систем и кредитных карточек и к криминальному букмекерства, - говорит президент Ассоциации букмекеров Украины Ольга Зинченко, - во всем цивилизованном мире букмекеры работают без ограничений, ведь это «игра интеллектуалов», которая является цивилизованным способом того, что болеет и не несет ни одной социальной угрозы. Все вроде бы это понимают, но исправить ошибку никто не собирается. Раньше мы еще имели надежду на позитивные смены для себя, теперь оптимизму все уменьшается. Сердце кровью обливается: только на моей фирме освобождена около тысячи людей. Все пошли на биржу труда, помощь им только обещают... То, которое состоялось, напоминает мне борьбу с алкоголизмом в Советском Союзе: когда под лозунгом борьбы с пьянством повырубили все виноградники. То же происходит и относительно нас. Разрушили все за один день, а затем как это все возобновить?»

«Мы предупреждали!»

«Будем говорить откровенно: ликвидация социального зла не состоялась, - говорит руководитель Всеукраинского центра содействия предпринимательской деятельности Александр Данилюк. - Для теневого бизнеса, который существовал при поддержке правоохранительных органов, органов местного самоуправления, ничего не изменилось - эти заведения как были не легальны и криминализированы, такими и остаются. Пострадали законопослушные предприниматели - мы потеряли иностранных инвесторов, которые не умеют так работать, достаточно много добропорядочных бизнесменов в этой отрасли».

Не возвращено предпринимателям и средства за лицензии, которые приобрели операторы игрального рынка. Для государства в условиях кризиса (а речь идет о приблизительно 65 миллионах евро) это - неподъемный груз. По данным Минфина, такие лицензии получило 205 предпринимателей. Практически все они сейчас судятся с государством. «Кроме того, имиджевые потери Украины в результате непродуманного решения - огромные, - заверяет Александр Данилюк. - Следовало учесть, что у нас на рынке является международными компаниями, которые привыкли к цивилизованным методам ведения бизнеса. Конечно, это не добавляет позитивного имиджа нашему государству».

На складах лежат тысячи игральных автоматов - это кладбище металлолома никуда деть. Как говорит Григорий Трипульский, незначительное количество автоматов удалось продать предпринимателям к Молдове и Грузии, однако большинство техники до сих пор сохраняются на составах.

«Я предупреждала, что это решение не наведет ни одного порядка и создаст теневой рынок - рай для коррупционеров, - напоминает заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Ксения Ляпина, - предупреждала, что теневиков «кришуватимуть» правоохранительные органы, остальные же предприниматели будут прикрываться «дырами» в законе - у них все юридически грамотно. Потому сегодня есть игра без правил». В теневой сектор игрального бизнеса, убежденная Ксения Ляпина, отошли по меньшей мере полтора миллиарда долларов. Потери местных и центрального бюджетов огромные (только бюджет Киева не «досчитал» 500 миллионов гривен).

По убеждению Ксении Ляпиной, авральное запрещение игрального бизнеса, инициированное депутатами БЮТ, - это подарок для Владимира Путина и России. Как известно, там разрешен игральный бизнес лишь в четырех населенных пунктах - это глухие села в глубокой провинции. И владельцы украинских казино очень активно ожидали российских богатых клиентов, ожидая увеличения прибыли. Чтобы этого не случилось, игральный бизнес «прикрыли» и у нас.

«Но наиболее достоверной причиной такого поспешного запрещения игрального бизнеса является все же политика, будущие президентские выборы и желания правительства продемонстрировать свою работу», - убежден Григорий Трипульский.

К выборам ничего не изменится

Ситуация с игральным бизнесом в настоящее время не определена. Напомним, депутаты, принимая решение о запрещении азартных игр, надеялись отправить казино и «одноруких бандитов» в специально созданные четыре зоны. Игральные «оазисы» планировали разместить в депрессивных регионах, подальше от больших городов. И обещали за три месяца этот вопрос развязать. Время идет, а Лас-Вегасом не пахнет. На успеваемость этого замысла немногие надеялись - теперь таких еще меньше: значительное количество инвесторов в этом бизнесе мы уже потеряли, к тому же в депрессивные регионы никто деньги вкладывать не будет.

Единственный выход из ситуации - принимать на законодательном уровне новые правила игры для азартного бизнеса. Народные избранники из разных фракций уже имеют несколько законопроектов. «Новый закон не должен быть возвращениям к прежней ситуации, - говорит Григорий Трипульский, - но он должен повернуть часть игрального бизнеса в легальный сектор, повысить поступление в бюджет, усилить контроль за игральной сферой».

Предложения законотворцев самый разнообразны: повернуть казино в дорогих гостиницах, повысить возрастной ценз игроков до 25 годов та стоимость лицензии и патентов. Но ожидать это придется слишком долго - в этом убеждены все: игроки рынка, эксперты и народные депутаты.